Устав

Устав государственного краевого учреждения культуры «Коми-Пермяцкая центральная национальная библиотека им. М.П. Лихачева»
(новая редакция)

СОДЕРЖАНИЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. ЦЕЛИ, ПРЕДМЕТ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
3. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЙ
4. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
5. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ
6. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯ
7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
8. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА УЧРЕЖДЕНИЯ
9. ПЕРЕЧЕНЬ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Государственное краевое учреждение культуры «Коми-Пермяцкая центральная национальная библиотека им. М.П. Лихачева» (далее - Учреждение) является информационным, культурным, образовательным учреждением, центральным хранилищем универсального собрания документов Коми-Пермяцкого округа Пермского края, располагающим организованным фондом тиражированных документов и предоставляющим их во временное пользование физическим и юридическим лицам, центром пропаганды краеведческой и коми-пермяцкой литературы и создания краеведческой библиографии, методическим и информационным центром для муниципальных библиотек Коми-Пермяцкого округа Пермского края.
1.2. Учреждение создано на базе ГКУК "Коми-Пермяцкая окружная центральная библиотека им. М.П. Лихачева" и является её правопреемником. Учреждение относится к особо ценному объекту культурного наследия, находится на особом режиме охраны и использования.
1.3. Учредителем Учреждения в соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 28.05.2008 № 63-рп «О реорганизации Агентства по управлению имуществом Пермского края», Положением об Агентстве по управлению государственными учреждениями Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 26.06.2008 № 191-П «Об утверждении Положения об Агентстве по управлению государственными учреждениями Пермского края», является Агентство по управлению государственными учреждениями Пермского края.».
Учредителем Государственного краевого учреждения культуры «Коми-Пермяцкая центральная национальная библиотека им. М.П. Лихачева» согласно указу губернатора Пермского края от 27.11.2007 №100 «О внесении изменений в указ губернатора Пермского края от 25.12.2006 №210 «Об Администрации Коми-Пермяцкого округа Пермского края» является Агентство по управлению имуществом государственными учреждениями Пермского края (далее - Учредитель).
Местонахождение Учредителя: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14.
Учредитель утверждает Устав Учреждения и изменения к нему.
1.3.1.4. Полное наименование Учреждения – Государственное краевое учреждение культуры «Коми-Пермяцкая центральная национальная библиотека им. М.П. Лихачева». Сокращённое наименование Учреждения – ГКУК "КПЦНБ".
Местонахождение Учреждения: 619000 Пермский край, г. Кудымкар, ул. 50 лет Октября, 12.
1.4.1.5. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
1.5.1.6. Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов краевого бюджета, для учета средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, печать с полным наименованием учреждения, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.
1.6.1.7. Учреждение заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры от своего имени, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде, в установленном порядке отвечает по своим обязательствам.
1.7.1.8. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными актами Пермской края, настоящим Уставом.
1.8.1.9. Отношения между Учредителем и Учреждением, неурегулированные настоящим уставом, определяются законодательством Российской Федерации и договором, заключаемым между Учредителем и Учреждением.
1.9.1.10. Учреждение имеет филиалы:
o 619000, г. Кудымкар, ул. 50 лет Октября, 25;
o 619000, г. Кудымкар, ул. Свердлова, 86.
1.10.1.11. Учреждение может иметь и другие филиалы, которые проходят регистрацию по фактическому месту нахождения. Филиал Учреждения создается по согласованию с Учредителем.
1.11.1.12. В Учреждении не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.

2. ЦЕЛИ, ПРЕДМЕТ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Основными целями деятельности Учреждения являются:
- реализация прав жителей округа без каких-либо исключений на свободный доступ к документальному фонду и информации о его составе;
- формирование библиотечной информационной инфраструктуры, адаптированной к условиям проживания и потребностям жизнедеятельности населения;
- сохранение, накопление и распространение знаний, памяти человечества в виде документов как на традиционных, так и нетрадиционных носителях информации.
2.2. Задачами Учреждения являются:
- формирование универсального фонда документов различных типов и видов, в т.ч. краеведческого и на коми-пермяцком языке, с использованием любых источников комплектования;
- организация библиотечного, библиографического и информационного обслуживания физических и юридических лиц;
- культурно-просветительская деятельность, направленная на удовлетворение духовных и культурных потребностей населения;
- постоянное обновление основных библиотечно-информационных ресурсов (документный фонд, информационные базы данных) на основе изучения и учета потребностей читателей;
- создание комфортных условий пользования библиотечными информационными услугами, обеспечение оперативного доступа, поиска и получения библиотечных документов и информации;
- удовлетворение информационных, общекультурных, образовательных потребностей и запросов пользователей;
- изучение опыта работы российских библиотек и международного библиотечного сообщества;
2.3 В соответствии с целями и задачами Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
- организация обслуживания пользователей с учетом их запросов и потребностей;
- обеспечение учета, хранения и использования фондов в соответствии с действующим законодательством, стандартами и техническими условиями;
- осуществление научной обработки фондов и раскрытие их с помощью системы каталогов, картотек, баз и банков данных, библиографических изданий, участие в создании печатных и электронных сводных каталогов;
- осуществление мероприятий по развитию и совершенствованию своей материально-технической базы;
- реставрация книг и печатных изданий из фондов библиотеки, обучение переплетным и реставрационным работам своих специалистов;
- создание оптимальных условий для работы пользователей и сотрудников путем совершенствования технологий, применения средств механизации и автоматизации библиотечно-библиографических процессов;
- предоставление информации о составе фондов всем желающим через систему каталогов и картотек;
- предоставление фондов в пользование в читальных залах, через индивидуальный и межбиблиотечный абонементы, использование внутрисистемного книгообмена, при этом уделение особого внимания краеведческому фонду;
- на основе книжных и иных фондов организует и осуществляет наглядные и массовые формы работы для населения (книжные выставки, просмотры литературы, литературные и тематические вечера, кружки, клубы по интересам, викторины, конкурсы, игры и другие мероприятия с показом видео и кинофильмов);
- взаимодействует с другими учреждениями культуры, органами власти, общественными структурами по осуществлению культурно-образовательных и социальных программ, а также участвует в работе международных неправительственных организаций: ИФЛА, ЮНЕСКО и других;
- координация и кооперация деятельности библиотек разных видов.
Кроме того, Учреждение при наличии задания по предоставлению государственных услуг и наличии финансирования из бюджета осуществляет следующие виды деятельности:
- оказание консультаций, проведение семинаров, практикумов по овладению автоматизированными библиотечными информационными технологиями, средствами вычислительной техники;
- оказание помощи пользователям по расширению и обогащению знаний по различным областям деятельности, науки и культуры, туризма путем проведения различных занятий и мероприятий;
- организация книжно-иллюстративных выставок, литературных вечеров и встреч с деятелями культуры, литературы, искусства, науки и производства, общественными и политическими деятелями, показ произведений художников Пермского края, музыкальные вечера, конференции, лекции, библиографические обзоры, презентации новых книг, кино (видео) лектории;
- самостоятельно и в сотрудничестве с другими учреждениями и организациями подготовка библиографических указателей, информационно-справочных изданий;
- самостоятельно и в сотрудничестве с другими учреждениями и организациями проведение научных исследований в области библиотековедения, библиографоведения, истории книги и краеведения, подготовка материалов, отражающих результаты научно-исследовательской деятельности, участие в научных конференциях, чтениях, симпозиумах по этим направлениям в РФ и за рубежом;
- проведение конференций, семинаров, практикумов по повышению квалификации библиотечных кадров Пермской края.
При отсутствии задания и финансирования из бюджета указанные виды деятельности могут оказываться учреждением на договорной основе или за счёт внебюджетных средств.
2.4. Для достижения основных целей Учреждение вправе осуществлять предпринимательскую и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации и не приносящие ущерб основной деятельности Учреждения в том числе:
- выдачу на дом документов из фондов читальных залов, краеведческого и методического отделов, из фонда платного и залогового абонемента;
- организация методической учебы;
- оказание услуг по распечатке, ксерокопированию, сканированию, записи информации на электронные носители, предоставление доступа в интернет;
- реализация собственной продукции, работ и услуг, выполняемых Учреждением;
- организация презентаций продукции, работ, услуг, связанных с библиотечным делом, досуговых мероприятий;
- редакционно-издательская деятельность, тиражирование;
- выставочная деятельность;
- рекламная деятельность;
- оказание консультационных услуг;
- торгово-закупочная деятельность, связанная с библиотечным делом;
- осуществление иной деятельности, если это направлено, на развитие основных видов деятельности Учреждения и достижение уставных целей.
Платная деятельность Учреждения не может быть осуществлена взамен и (или) в рамках библиотечной деятельности, финансируемой за счет бюджетных средств.
Учредитель вправе в установленном законодательством порядке приостанавливать предпринимательскую деятельность Учреждения, если эта деятельность идет в ущерб основной.
2.5. Для реализации основных задач Учреждение имеет право:
- определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, определяемыми действующим законодательными актами, настоящим Уставом;
- самостоятельно устанавливать расценки за оказываемые услуги, выполняемые работы. Размер оплаты за получение платных образовательных услуг устанавливается в соответствии с утвержденной сметой расходов, но не ниже фактических затрат ;
- утверждать, по согласованию с Учредителем, Правила пользования библиотекой, а также правила пользования отдельными фондами Учреждения;
- определять в соответствии с действующим законодательством виды и размеры компенсации ущерба, причиненного пользователями Учреждения;
- вводить штрафные санкции за нарушения правил пользования Учреждения;
- изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с Порядком исключения документов, согласованным с Учредителем в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
- иметь преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным и областным программам книгоиздания, приобретение периодических изданий по каталожной цене и первоочередное приобретение документов ликвидированных библиотек;
- совместно с другими учреждениями библиотечно-библиографического профиля имеет право создавать ассоциации (библиотечные объединения);
- определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;
- участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития культуры и библиотечного дела, иных социальных программ;
- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотечными учреждениями и организациями иностранных государств, вести международный книгообмен, участвовать в проведении месячников, ярмарок, выставок и аукционов, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;
- осуществлять иную внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.6. Учреждение обязано:
- обеспечивать реализацию прав граждан, установленных Федеральным законом от 29.12.1994 г. №78-ФЗ «О библиотечном деле», обслуживать пользователей Учреждения в соответствии с настоящим Уставом, правилами пользования Учреждением и действующим законодательством.

3. ФИНАНСЫ И ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1. Финансирование Учреждения осуществляется из краевого бюджета в порядке, определяемом действующим федеральным и краевым законодательством. Смета доходов и расходов на содержание Учреждения утверждается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермского края.
3.2. Имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления Агентством по управлению имуществом Пермского края (далее - Агентство). Имущество Учреждения является государственной собственностью Пермского края и закрепляется за Учреждением Учредителем на праве оперативного управления.
3.3. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
- имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом;
- доход, полученный от разрешенной Учреждению предпринимательской деятельности;
- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования юридических лиц и граждан;
- иные источники в соответствии с законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации и Пермского края.
3.4. Доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, являются государственной собственностью Пермского края и поступают в оперативное управление Учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
3.5. Отдельные виды имущества, находящегося в государственной краевой собственности, могут передаваться Учреждению в безвозмездное пользование, аренду или иному основанию в соответствии с действующим законодательством.
3.6. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества.
Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением, либо приобретенное Учреждением. Имуществом, изъятым у Учреждения, Учредитель вправе распорядиться по своему усмотрению.
3.7. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним или приобретенным имуществом, в том числе передавать в аренду или безвозмездное пользование, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставные капиталы юридических лиц или иным способом распоряжаться имуществом.
3.8. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного Учреждения, отражаются в доходах соответствующего бюджета и в бюджетном плане счетов Учреждения. Запрещается нецелевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление основной деятельности Учреждения, в том числе размещение бюджетных ассигнований на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг для получения Учреждением дополнительного дохода.
3.9. При осуществлении прав оперативного управления Учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность имущества и использование его строго в соответствии с целями создания;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые производственные улучшения имущества.
3.10. Списание основных средств Учреждение производит в установленном порядке по согласованию с Учредителем.
3.11. В целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, или находящегося в пользовании, Учредитель вправе производить документальные и фактические проверки имущества.
3.12. Изъятие или отчуждение имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, производится приказом Учредителя в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации и Пермского края.
3.13. Земельные участки закрепляются за Учреждением в постоянное бессрочное пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.14. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью осуществляется соответствующими органами и Учредителем в соответствии с установленной компетенцией.

4. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

4.1. Управление Учреждением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом осуществляется директором Учреждения на принципе единоначалия.
4.2. Директор Учреждения назначается на должность и освобождается от должности Учредителем. С директором заключается срочный трудовой договор.
4.3. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен Учредителю.
4.4. Директор учреждения:
- без доверенности от имени Учреждения представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях. Выдает доверенности на право представительства от имени Учреждения;
- организует деятельность Учреждения в соответствии с настоящим Уставом, на основе единоначалия руководит Учреждением и несёт персональную ответственность за его деятельность;
- издает приказы, утверждает локальные акты, регламентирующие деятельность Учреждения, правила внутреннего распорядка, должностные инструкции;
- заключает договоры, подписывает финансовые документы, организует и контролирует совместно с бухгалтерией учет и сохранность библиотечных фондов и другого имущества, а также бухгалтерский учет и отчетность;
- утверждает по согласованию с Учредителем и с разрешения Агентства штатное расписание и структуру Учреждения;
- пользуется правом приема, увольнения и перемещения работников в соответствии с трудовым законодательством, кандидатура на замещение должности главного бухгалтера Учреждения согласовывается с Учредителем;
- осуществляет поощрение отличившихся работников и наложение дисциплинарных взысканий на работников в установленном порядке;
- несет персональную ответственность за результаты финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
По согласованию с Учредителем и с разрешения Агентства директор Учреждения может совмещать должность с другой руководящей должностью внутри или вне учреждения.
4.10. В Учреждении с правами совещательных и консультативных органов в соответствии с Положениями действуют:
- совет при директоре;
- совет по формированию библиотечных фондов;
- методический совет;
- аттестационная комиссия, коллегиальные органы, состав которых формируется в установленном порядке и утверждается директором.

5. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ

5.1. Учреждение осуществляет бухгалтерский учет исполнения смет
расходов и доходов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
5.2. Учреждение представляет:
- соответствующим органам финансовую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством;
- Учредителю финансовую отчетность и иную информацию в порядке, установленном Учредителем.
5.3. Должностные лица несут установленную законодательством
Российской Федерации дисциплинарную, материальную или уголовную ответственность за искажение государственной отчетности.

6. ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ И РЕОРГАНИЗАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯ

6.1. Реорганизация Учреждения (слияние, разделение, присоединение,
выделение, преобразование) осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
6.2. Ликвидация Учреждения осуществляется по решению Учредителя в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также по решению суда.
6.3. Учреждение, включая библиотечные фонды, помещения, здания, не может являться объектом разгосударствления и приватизации.
6.4. Ликвидация Учреждения осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой Учредителем. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.
6.5. При ликвидации Учреждения преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего уровня.
6.6. Ликвидация Учреждения считается завершенной, с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
6.7. При реорганизации Учреждения документы, образовавшиеся в
процессе его деятельности, в том числе и документы по личному составу,
передаются на хранение правопреемнику, а при ликвидации - в архив.
6.8. При ликвидации Учреждения имущество передается Учредителю (уполномоченной организации).

7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Изменения и дополнения к тексту Устава оформляются отдельным документом и утверждаются Агентством совместно с Учредителем в установленном порядке.

8. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА УЧРЕЖДЕНИЯ

Настоящий Устав вступает в силу с момента его регистрации. Изменения и дополнения к Уставу вступают в силу с момента их регистрации.

9. ПЕРЕЧЕНЬ ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ

Деятельность Учреждения регламентируют следующие виды локальных актов:
• Приказы и распоряжения директора Учреждения;
• Положения о структурных подразделениях Учреждения;
• Правила внутреннего трудового распорядка;
• Положение о надбавках и доплатах, премировании работников;
• Положение об аттестации специалистов;
• Коллективный договор;
• Правила пользования Библиотекой;
• Положение о платных услугах;
• Положение об общественных советах по основной деятельности.